检察提前介入监察的定位与完善    

中文题名：检察提前介入监察的定位与完善

作者：张栋

第一作者：张栋

机构：[1]华东政法大学刑事法学院

年份：2023

卷号：41

期号：3

起止页码：46-55

中文期刊名：法学评论

中文关键词：提前介入;监察独立;指定管辖;监检衔接;

摘要：检察机关提前介入监察与提前介入侦查有共同的理论和实践基础。梳理1980年以来的最高人民检察院工作报告可以发现,提前介入侦查的定位经历了从追求办案效率到确保案件质量,再到监督侦查、保障权利的发展过程。不同的是,提前介入监察是检察机关基于相互配合和相互制约的原则,在尊重监察机关独立办案的前提下进行的配合协助与制约。实践中,提前介入监察的案件范围模糊、介入的被动开启、介入的时间不充分、介入意见效力模糊等实践问题影响提前介入监察的办案质效。为此,需要明确“重大、疑难、复杂”的案件范围;确立“以商请介入为主、主动介入为辅”的启动方式和“适时介入”的标准;以内部介入传导司法理念,适度增强提前介入意见的效力;细化提前介入监察中指定管辖与司法管辖的衔接规则。

分类号：D925.2[刑事诉讼法] D926.3[检察院]

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