检察机关提前介入监察调查的制度性思考    

Institutional Thinking of the Prior Intervention by Procuratorate in Supervision Investigation

中文题名：检察机关提前介入监察调查的制度性思考

作者：詹建红

第一作者：詹建红

机构：[1]中南财经政法大学法学院;[2]中南财经政法大学中南检察研究院

年份：2023

卷号：40

期号：2

起止页码：132-145

中文期刊名：法商研究

中文关键词：监察调查;提前介入;程序思维;规范性文本;法律监督;

摘要：提高监察工作的效率和增强职务犯罪案件的办理质量,应该以监察调查与刑事诉讼程序的有效衔接为前提。作为强化程序衔接的一项重要措施,检察机关提前介入监察调查的根本目的在于追求“配合”与“制约”的协调统一。立足于现行的规范性文本,检察机关提前介入监察调查存在介入地位的被动性、介入方式的间接性和介入决策的协商性3个特点,在总体上呈现检察机关服从式配合的结构样态。欲在法治反腐的程序思维下实现“配合”与“制约”两种功能的平衡,应该从以下几个方面进行制度完善:优化程序结构、引入直接审查方式和明确决策主体,以提升检察机关提前介入的程序主导地位;厘清基本任务、区分内外两种介入机制和增强检察建议实效,以明晰检察机关提前介入的职责范围;界定案件范围、提前时间节点和扩展参与权限,以细化检察机关提前介入的操作规程。

分类号：D925.2[刑事诉讼法] D922.11[行政管理法令] D926.3[检察院]

收录：BDHX:【BDHX2020】；国家哲学社会科学学术期刊数据库;RCCSE;中国人文社科核心期刊;中国科技核心期刊;核心刊;