行政许可制度存在的问题及立法构想     被引量：67

中文题名：行政许可制度存在的问题及立法构想

作者：马怀德

第一作者：马怀德

机构：中国政法大学中国法制研究所

年份：1997

期号：3

起止页码：40-46

中文期刊名：中国法学

中文关键词：行政许可制度;行政许可行为;行政许可法;适用范围;许可证;许可条件;许可程序;立法构想;许可收费;行政程序法;

摘要： 目前，我国行政许可制度在适用范围、实施机关、程序及监督等方面存在一系列问题，为腐败的产生和部门垄断地方利益的形成提供了可乘之机，影响了政府形象和行政效率，增加了公民法人的负担。为此，作者提出尽快研究制定许可法的立法构想。主张严格限制许可适用范围，严禁规章及以下规范性文件设定许可制度；行政机关应尽快制定并公布许可标准和条件；提倡许可机关联合办公，实行“一站服务”体制；许可程序应当简化，促使行政机关及时公正地行使许可权力；许可收费要有限制，涉及经济利益许可或竞争许可的，可采用竞价拍卖方式，许可收费全部上缴国库。还应当加强对许可机关及被许可人的监督，规定各自承担的法律责任

分类号：D920.0[理论]

收录：BDHX:【BDHX1996】；CSSCI:【CSSCI1998】；国家哲学社会科学学术期刊数据库;人大复印报刊资料(收录号：52820);中国人文社科核心期刊;社科基金资助期刊;核心刊;