政府能力建设与规制能力评估     被引量：48

中文题名：政府能力建设与规制能力评估

作者：杜钢建

第一作者：杜钢建

机构：国家行政学院领导学教研部,北京100089

年份：2000

卷号：0

期号：2

起止页码：54-62

中文期刊名：政治学研究

中文关键词：政府能力建设;规制;依法行政能力;政府与市场;根据;政府体制;参与度;注视;实践;前提;

摘要：20世纪90年代经济发展的实践表明，需要重新注视政府体制在社会经济发展中的作用。政府与市场并非相互分离和冲突的两个机制，市场功能有效发挥的前提恰恰应是要有一个有能力的政府。政府的制度性能力建构包括依法行政能力、人力投资能力、宏观调控能力和市场规制能力四个方面的建设。政府规制能力的评估标准分为界定度、自主度、参与度、课责度、透明度、可预度、自由度、强硬度八个方面，每个方面又分为五个等级，每个方面及每个等级有各自的含义。根据上述标准为中国部分基础设施行业的规制能力作了初步评估，并提出了改革行政规费制度的若干意见和建议。

分类号：D630.3[人事管理] D63[国家行政管理]

收录：BDHX:【BDHX1996】；CSSCI:【CSSCI2000_2002】；核心刊;