中国出入境管理体制的抉择     被引量：18

On Alternative System of Exit-Entry in China

中文题名：中国出入境管理体制的抉择

作者：翁里 毕伟

第一作者：翁里

机构：[1]浙江大学法律系,浙江杭州310028

年份：2006

卷号：36

期号：4

起止页码：83-89

中文期刊名：浙江大学学报：人文社会科学版

中文关键词：出入境管理体制;移民法;司法改革;护照;签证;

摘要：近年来，出人中国边境口岸的人员和货物陡增，与国际社会出入境管理体制相比较，中国的出入境管理体制还欠完善。具体表现为专属中央管理的出入境事务由各级公安部门代为管理，公安部门的属地管辖、多层管理导致区域化壁垒、政令不畅；同时，公安、外交部门在护照管理上信息不通，多头执法，易产生管理漏洞。为与国际移民法接轨构建科学的出入境管理体制，中国应尽早出台《出入境法》；改革现有的多头管理体制，争取在北京奥运会前，逐步将全国出入境管理统一置于中央政府监管之下；利用《护照法》刚刚出台之契机，统一出入境证件种类和发放程序，增加并细化签证类别，简化出人境手续；重视人员素质提升，实现从管理职能向服务职能的目标转变。

分类号：D998.3[移民法]

收录：剑桥科学文摘;ProQeust数据库;CSSCI:【CSSCI2006_2007】；国家哲学社会科学学术期刊数据库;中国人文社科核心期刊;社科基金资助期刊;普通刊;