“首次不罚”制度的法理思考——兼谈行政执法方式的完善     被引量：5

On no Punishment to First Violation System

中文题名：“首次不罚”制度的法理思考——兼谈行政执法方式的完善

作者：朱晓燕 王怀章

第一作者：朱晓燕

机构：[1]杭州市余杭区人民法院,浙江杭州311100;[2]中国证监会浙江监管局,浙江杭州310000

年份：2007

期号：2

起止页码：59-64

中文期刊名：行政法学研究

中文关键词：首次不罚;行政执法;自由裁量权;必要性;合理性;

摘要：“首次不罚”制度得以合理存在的界域主要是制度实施的必要性与目的设定方面，其实质是将法律赋予执法主体的自由裁量权主动降低为零，但制度本身设计存在很大的不确定性，降低了执法主体的权威性，打破了法律上的平衡，并存在逆向选择的危险，其预期效果并不理想。只有在行政执法工作中坚持执法的原则性，讲究执法的艺术性，增加执法的服务性，方能达致“首次不罚”制度必要性与可行性的有机结合，实现制度设计的初衷。

分类号：D630.1[国家机关工作]

收录：CSSCI:【CSSCI2006_2007】；中国人文社科核心期刊;普通刊;