对环境行政合同制度的思考     被引量：1

中文题名：对环境行政合同制度的思考

作者：宋志萍 王广涛

第一作者：宋志萍

机构：[1]兰州大学法学院

年份：2007

期号：11

起止页码：35-37

中文期刊名：中国国情国力

中文关键词：行政合同制度;环境法;环境行政合同;传统管理模式;市场经济条件;市民社会理论;权利义务;制裁方式;

摘要：传统行政法以权力的行使为基本形式，单方面地给相对人设置权利义务，依靠强制和制裁方式加以贯彻执行。但从根本上说，命令一控制模式在很大程度上只能治标，难以做到固本。要做到标本兼治，必须引导培养公众对环境法作用发挥的主动参与和实施，这才是关键性的。环境行政合同正是在今天市场经济条件下，行政权相对淡化及对市民社会理论修正的表现与发展的结果。它将环境行政管理主体与相对人置于一种契约中，双方针对所协定的环境行为、事项等面对面解决，这有利于改善僵化的传统管理模式，使内生变量发挥作用。在中国环境管理领域，环境行政合同已经被广泛应用于实践，发挥着重要作用。然而理论研究却不多，造成现实与理论的频繁脱节，诸多问题得不到合理解决，造成实践上的困难。

分类号：D922.1[行政法]

收录：CSSCI:【CSSCI2006_2007】；普通刊;