行政处罚现实分析    

中文题名：行政处罚现实分析

作者：徐银华 杨解君

第一作者：徐银华

机构：[1]中南政法学院;[2]南京大学法学院;

年份：1995

卷号：0

期号：2

起止页码：100-108

中文期刊名：南京大学法律评论

中文关键词：行政处罚权;行政机关工作人员;执法人员;被处罚人;政府权威;现实分析;其他组织;法律规范;违法者;违法行为;

摘要： 行政处罚现状令人堪忧,突出地表现为"疲软"和"乱"。本文主要对这两种现象作出理性的分析并探求解决的办法。笔者认为,"疲软"实质上是政府权威和法律权威的丧失,其产生的原因是多方面的:日益膨胀的机构和人数,执法者的随意性,立法的欠缺性,人治因素的干扰,违法者的成本效益评估以及当今之民风,对此,应对症下药,深化行政体制改革,强化政府权威和法治权威,协调完善的监控机制,公正适用处罚,实行党政分离等。行政处罚"乱"也是多种因素导致的,主要有:权力和掌权者私利的诱惑、处罚创设的混乱与实施的混乱相互感染,缺乏有效的监督制约等,解决的主要对策为:完善行政处罚制度、对违法滥施处罚者实行有效的惩戒制度、培养执法者的守法观念,奖偿严格执法的执法人员等。

分类号：D922.1[行政法]

收录：内刊