论城管执法权来源的非法性     被引量：6

On the Illegality of the Law Enforcement Power Source of Urban Management

中文题名：论城管执法权来源的非法性

作者：饶雷际 秦玮

第一作者：饶雷际

机构：[1]江南大学法政学院,江苏无锡214122;[2]无锡市滨湖区人民法院,江苏无锡214072

年份：2010

卷号：9

期号：6

起止页码：43-46

中文期刊名：江南大学学报：人文社会科学版

中文关键词：相对集中行政处罚权;职权法定;城管执法权;

摘要：城管执法权来源，亦指城管行使执法权的依据。城管执法来源的合法性问题，也就是指城管执法权依据是否有效。如果城管执法权依据没有依据或依据无效，则城管执法权来源具有非法性；否则，具有合法性。城管执法伴随着创建文明城市而逐步发展起来。它一方面为提升城市形象、维护城市秩序作出了积极贡献，另一方面也经常因“城管打人”等负面新闻而招致批评。近年来，城管执法制度的是是非非，致使社会对城管执法权来源的合法性提出强烈质疑。为此，笔者考查城管执法权来源现状，从城管执法职权的类型角度，以行政法基本原理论证城管执法权来源不具有合法性。同时提出制定《中华人民共和国城市管理法》的立法建议，以保障城市有序发展，促进构建和谐社会。

分类号：D922.11[行政管理法令]

收录：ProQeust数据库;普通刊