规制地方政府发债权的几点立法建议     被引量：9

中文题名：规制地方政府发债权的几点立法建议

作者：岳彩申 王旭坤

第一作者：岳彩申

机构：[1]西南政法大学

年份：2011

期号：11

起止页码：37-40

中文期刊名：法学

中文关键词：地方政府发债权;立法建议;转变经济发展方式;《预算法》;规制;财政权力;禁止性规定;分税制改革;

摘要：发债权不是一个简单的财政权力，赋予“地方政府发债权”必将重新调整中央和地方之间的财政格局。1994年出台的《预算法》并非是一个孤立的法律，其中的第28条也不是一个简单的禁止性规定，而是要嵌入到1994年启动的分税制改革的制度变迁中考察。因此，仅仅修改或废除《预算法》第28条是远远不够的，应当以转变经济发展方式为背景，坚持财政公开和财政民主的原则，在修改《预算法》第28条的同时，制定《政府公债法》，恰当地赋予地方政府发债权并科学地设计规则。

分类号：D923.3[债权]

收录：BDHX:【BDHX2008】；CSSCI:【CSSCI2010_2011】；国家哲学社会科学学术期刊数据库;中国人文社科核心期刊;社科基金资助期刊;核心刊;