两岸“区域合作”实验区立法问题初探——以福建平潭综合实验区为例     被引量：5

中文题名：两岸“区域合作”实验区立法问题初探——以福建平潭综合实验区为例

作者：杜力夫 许川

第一作者：杜力夫

机构：[1]福建师范大学法学院,福建福州350108;[2]福建师范大学闽台区域研究中心政治研究中心,福建福州350007;[3]福建师范大学闽台区域研究中心

年份：2011

期号：9

起止页码：132-136

中文期刊名：福建论坛：人文社会科学版

中文关键词：两岸区域合作;平潭综合实验区;地方立法;立法原则;

摘要：在＂两岸区域合作＂中,如何在合作的区域中进行立法,是两岸区域合作中的重要问题,在依法治国的大背景下,实验区的建设也需要法治保障。在进行平潭实验区相关地方性立法的过程,应该遵循三项原则：（一）坚持＂根据具体情况和实际需要＂原则,此原则可以看作是地方立法自主性、创制性的依据。（二）坚持地方职权立法中的＂不抵触＂原则,即＂不同宪法、法律、行政法规相抵触＂原则。（三）坚持地方授权性立法中＂遵循基本原则＂的原则,相对于地方职权立法中的＂不抵触＂原则,更加宽松和灵活,使得地方授权立法比职权立法在权限上具有更大的发挥空间。而实验区在许多方面的创新,客观上要求突破一些现行法律和行政法规的框架,实验区在两岸经贸文化交流方面＂先行先试＂的品格,有以下三种思路：思路之一,争取全国人大常委会的特别授权立法;思路之二,以某种形式将厦门特区的相关待遇延伸至平潭实验区,使平潭实验区的立法享受经济特区的立法权限;思路之三,在现有法律框架内,用足用好福建省人大及其常委会和福建省人民政府的立法权,在地方立法的创制性、试验性和先行性方面大胆实践,为平潭实验区建设走出一条法治化的新路。

分类号：D921.11[国家权力机关组织法]

收录：BDHX:【BDHX2008】；CSSCI:【CSSCI2010_2011】；国家哲学社会科学学术期刊数据库;中国人文社科核心期刊;核心刊;