从政法传统看中国的地方变通——以宅基地流转试验为切入点     被引量：6

中文题名：从政法传统看中国的地方变通——以宅基地流转试验为切入点

作者：何博

第一作者：何博

机构：[1]浙江大学光华法学院;[2]西南政法大学法社会学与法人类学研究中心;

年份：2012

卷号：30

期号：2

起止页码：152-160

中文期刊名：政法论坛：中国政法大学学报

中文关键词：政法传统;地方变通立法;宅基地流转;

摘要：宅基地制度的关键在于政府垄断一级土地市场收取“暗税”，在不挑战这一实质立法目的的情况下，地方的变通行为是可以被容忍的。维持这种垄断需要付出高昂的代价，这与基层政府利益最大化的目标并不相符，基层政府因此有制度改进的动力。在政法传统中，法律主要并不是社会力量博弈的结果，而是国家自上而下贯彻其理念与治理技术的工具，因而法律在实施过程中又不得不对现实做出妥协与变通。“政法传统”中存在着另一种脉络，对中央而言，鼓励地方探索新模式、甚至突破中央立法是主动应对社会变迁的一种治理方式，在功能上能够替代法治传统中的立法博弈，取代立法过程中民众的自主性参与。这正是政法治理传统在“分散烧锅炉”式的中央地方分权模式下的本能反应。

分类号：D920.0[理论]

收录：BDHX:【BDHX2011】；CSSCI:【CSSCI2012_2013】；国家哲学社会科学学术期刊数据库;中国人文社科核心期刊;社科基金资助期刊;核心刊;