论行政法上的批示     被引量：10

中文题名：论行政法上的批示

作者：秦小建 陈明辉

第一作者：秦小建

机构：[1]中南财经政法大学法学院,湖北武汉430073

年份：2013

期号：10

起止页码：75-82

中文期刊名：政治与法律

中文关键词：批示;依法行政;公文;科层制;

摘要：作为当下党政干部意志表达最主要方式的批示，承载了权力意志表达形式规范化之诉求。从行政法角度分析，批示是上级对下级公文的书面回复，是党政机关的一种公文形式，它具有记录行政决策过程、作为行政问责依据、规范行政自由裁量、协调行政内部分工、实现权利救济等功能。批示虽有效弥补了科层制的僵化倾向，但若得不到有效规制，最终将冲破科层制约束，走向随人而定的无序。因此，应将其纳入《党政机关公文处理工作条例》，使之成为一种独立类型，并构建相关制度规范批示及其实际运行。

分类号：D922.1[行政法]

收录：BDHX:【BDHX2011】；CSSCI:【CSSCI2012_2013】；国家哲学社会科学学术期刊数据库;中国人文社科核心期刊;核心刊;