民初行政审判实践中的“民告官”底色--以《平政院裁决录存》为素材的考察    

On the Background of the “ People Suing the Officials ” in the Practice of Administrative Trial in the Early Period of the Republic of China--Focusing on the Ping Zheng Yuan’s Judgments Collection

中文题名：民初行政审判实践中的“民告官”底色--以《平政院裁决录存》为素材的考察

作者：吴欢

第一作者：吴欢

机构：[1]南京师范大学法学院、博士后科研流动站;[2]中国法治现代化研究院

年份：2019

卷号：13

期号：1

起止页码：140-149

中文期刊名：北方法学

中文关键词：平政院;行政审判;民告官;

摘要：作为近代中国第一个行政审判机构,北洋政府平政院在制度设计上既移植德、日行政审判体制,又遗存传统"民告官"救济途径。进一步以《平政院裁决录存》为基本素材考察民初行政审判实践,可以发现,平政院裁决书和原被告诉辩书中随处可见尊卑森严的行文用语;原告不服官署处分维护自身权益,需要经过逐级申控的诉愿程序;被告官署和平政院在处理纠纷之际,时常流露贱讼轻诉的诉讼心态;平政院为实现协和官民的治理目标,常常采用恩威并施的处理策略。这些方面构成了民初行政审判实践中的"民告官"底色,并与民初平政院制度设计上的"民告官"遗存一道,凸显了包括平政院法政人在内的民初法政精英整合治理资源、因应时代变革的努力。

分类号：DF08[法学史、法律思想史]

收录：BDHX:【BDHX2017】；CSSCI:【CSSCI2019_2020】；国家哲学社会科学学术期刊数据库;RCCSE;中国人文社科核心期刊;核心刊;