德国行政程序法之形成、现状与展望     被引量：4

中文题名：德国行政程序法之形成、现状与展望

作者：弗朗茨-约瑟夫·派纳 刘飞

第一作者：弗朗茨-约瑟夫·派纳

机构：[1]德国法兰克福大学法学院;[2]中国政法大学;

年份：2014

卷号：36

期号：5

起止页码：112-126

中文期刊名：环球法律评论

中文关键词：行政程序;法典化基本法;

摘要：行政程序法服务于宪法中的基本性规定，同时担负有实现行政效率的功能。联邦立法者最初所追求的目标是制定一部统一的行政程序法，即以一部统一的法律对联邦、各州以及其他行政机关的行政程序作出规定。然而从立法结果上来说，立法者的上述目标并未达成，联邦行政程序法仅仅实现了行政程序的部分法典化，其根本的原因在于行政机关所拥有的行为方式是多种多样的，无法对之作出统一完整的规定。联邦行政程序法实施至今已有近40年之久，在此期间许多具体问题都已经被行政法院所解决。实践中在两类案件中曾出现了困难，其一是所谓混合合同的法律性质问题，其二是关于说明理由的规定与理由的迟延。此外，在特定领域中也形成了一些新的包含有程序性规范的法律。如果可以参照德国已有的其他法典，对程序性法律进行整合，可以避免出现较大的法律分化，也可以清除许多重复规范，但这一做法是否可以实现却是值得怀疑的。

分类号：D922.1[行政法]

收录：BDHX:【BDHX2011】；CSSCI:【CSSCI2014_2016】；国家哲学社会科学学术期刊数据库;中国人文社科核心期刊;核心刊;