论环境行政公益诉讼制度的构筑——以民事公益诉讼制度的确立为契机    

中文题名：论环境行政公益诉讼制度的构筑——以民事公益诉讼制度的确立为契机

作者：杨扬

第一作者：杨扬

机构：[1]山东省高级人民法院

年份：2014

卷号：30

期号：4

起止页码：9-13

中文期刊名：山东审判：山东法官培训学院学报

中文关键词：行政公益诉讼制度;环境行政公益诉讼;民事公益诉讼制度;“公共利益”;不确定性;界定问题;概念;立法者;

摘要：一、环境行政公益诉讼的建立之基：环境公共利益范围勘定 有学者认为，行政公益诉讼制度没有到建立的最佳时机，一项重要理由是：“公共利益”概念的高度不确定性会使行政公益诉讼的范围难以确定，“一方面，公共利益是行政公益诉讼存在的必要前提，不解决公共利益的界定问题，行政公益诉讼制度便难以建立起来；另一方面，公共利益本身就是一个高度不确定的概念，立法者根本就无法为人们描绘出清晰的公共利益轮廓，公共利益的识别甚至还必须仰仗法院在具体个案中加以认定。由此可见，在公益概念远没有形成广泛共识的前提下，行政公益诉讼制度的构建无异于沙滩作画。”据以推测，环境行政公益诉讼作为行政公益诉讼的下位制度，便更加没有建立的可能性。笔者赞同环境公共利益概念是环境行政公益诉讼建立的基石和前提，但认为环境公共利益的内容和范围是可以明确的。

分类号：D925.3[行政诉讼法]

收录：普通刊