国企为何需要行政化的治理——一种被忽略的效率性解释     被引量：21

Why State-owned Enterprises（SOEs） Need Governmental Governance（GG） ：An Overlooked Efficiency Interpretation

中文题名：国企为何需要行政化的治理——一种被忽略的效率性解释

作者：蒋大兴

第一作者：蒋大兴

机构：[1]北京大学法学院,北京1000871

年份：2014

卷号：36

期号：5

起止页码：14-28

中文期刊名：现代法学

中文关键词：国有企业;行政化治理;公司;去行政化;公共企业;

摘要：在中国,国企的行政化治理是一种必然现实,是国家作为企业股东以及国企作为公共企业的本质使然.行政化治理虽然一直被视为有碍国企商业化,但亦有其“效率性”的一面,它有助于国企得到更多商业资源和商业利益.而且,国企的行政化治理是一种世界现象,差别只在于其目标以及内容、手段和方式的不同.由此,国企面对的关键问题,就不是如何脱离行政化治理的问题,而是如何改进行政化的治理、进行何种行政化治理的问题,即如何跳出原有产权调控模式,从利润导向走向公共导向,提升治理的透明度,让国企为国家发展、为一般社会公众谋取福利.中国一直追求将国企打造成独立的商事主体,追求国企营利目标的实现,这显然背离了作为公共企业的国企本质.应当撩开国企的商事面罩,重新回到公共企业以及公共企业法的改革道路上——以特别企业法而非商事公司法的方式调整国企的设立、运营和监管.

分类号：DF411[国民经济与社会发展法令]

收录：BDHX:【BDHX2011】；剑桥科学文摘;ProQeust数据库;CSSCI:【CSSCI2014_2016】；国家哲学社会科学学术期刊数据库;中国人文社科核心期刊;社科基金资助期刊;核心刊;