地方法治建设及其评估机制探析     被引量：80

Building the Rule of Law at the Local Level,with an Analysis of its Evaluation Mechanisms

中文题名：地方法治建设及其评估机制探析

作者：付子堂 张善根

第一作者：付子堂

机构：[1]西南政法大学行政法学院,重庆401120

年份：2014

卷号：0

期号：11

起止页码：123-143

中文期刊名：中国社会科学

中文关键词：依法治国;法治中国;地方法治;法治评估;法治指数;

摘要：超越国家整体主义法治观的分析模式，按照法治发展的阶段性和渐进性，可以把法治类型化为国家法治和地方法治。建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家，离不开地方法治的具体实践。地方法治现象是法治中国建设的阶段性和渐进性的表现形式，具有现实的社会基础和深刻的法理基础。全面推进依法治国，必然要求鼓励并支持地方法治化，通过“先行先试”探索和创新中国特色社会主义法治发展模式。地方法治化体现在法治的“文本行动观念”三个层面，即在地方实现制度系统的法治化、行动系统的法治化和观念系统的法治化。地方法治建设的评估机制和评估指标体系也应依此设置。地方法治在建构过程中应当与法治评估同步，要求做好顶层设计，进行地方立法评估，健全地方法治工作绩效考核机制，运用法治指数从整体上评估地方法治化水平。在坚持国家法治统一性的前提下，加强地方法治建设，优化地方法治评估机制，是全面推进依法治国的具体行动，也是从整体上实现法治中国最终目标的必然要求。

分类号：D920.0[理论]

收录：BDHX:【BDHX2011】；CSSCI:【CSSCI2014_2016】；国家哲学社会科学学术期刊数据库;中国人文社科核心期刊;社科基金资助期刊;核心刊;