论地方政府间的税收不当竞争及其治理     被引量：12

The Unfair Tax Competition and Governance among Local Government

中文题名：论地方政府间的税收不当竞争及其治理

作者：靳文辉

第一作者：靳文辉

机构：[1]重庆大学法学院,重庆400045

年份：2015

卷号：0

期号：1

起止页码：139-147

中文期刊名：法律科学：西北政法学院学报

中文关键词：地方政府;税收不当竞争;治理;

摘要：我国的财政分权制度、地方政府的绩效考评制度和地方官员的晋升机制，使我国地方政府表现出强烈的利己特征，税收政策和征税行为被地方政府作为策略性工具用于GDP和税收收入的争夺中。地方政府问的税收不当竞争破坏了正常的税收秩序，扭曲了地方政府的财政支出结构，背离了税收公平原则和税收法定原则，导致非法治赋税模式的生成，并对市场个体的偷漏税行为形成激励。在法治背景下，构建税收协调、税收信息交换等软法治理机制，建立财政民主制度以保障辖区居民“用手投票”权的实现，实现生产要素的自由流动以保障纳税人“用脚投票”退出机制的运行，通过宪法制度确定财权事权划分，改造现行诉讼制度以实现税收竞争纠纷的公正处理，是治理地方政府税收不当竞争的主要路径。

分类号：DF432[税收法]

收录：BDHX:【BDHX2014】；CSSCI:【CSSCI2014_2016】；国家哲学社会科学学术期刊数据库;中国人文社科核心期刊;核心刊;