政府预算信息：产权界分的法律意义     被引量：1

Government Budget Information：Legal Significance of Property Rights Definition

中文题名：政府预算信息：产权界分的法律意义

作者：李建人

第一作者：李建人

机构：[1]南开大学法学院,天津300071

年份：2015

卷号：0

期号：1

起止页码：139-148

中文期刊名：南开学报：哲学社会科学版

中文关键词：政府预算信息;公共产品;产权;选择性公开;国家秘密;

摘要：法学界以人民主权理论为指导,认为政府预算信息是公共产品,所以应当公开。这种粗线条式的理论推导是不充分的,不能有效解释现行法制和实践。分析政府预算信息公开法制应当借鉴经济学的理论和方法,以政府预算信息公共产品的权属界定为研究起点。产权人应当分为两个层次：一是抽象人民,二是个体公民。前者享有完备的产权权能,后者则仅享有不完备的产权权能。为了控制政府预算信息公开导致的负的外部性,国家秘密制度应当在一定时期、一定范围内依法存在。政府是人民的代理人,它们不是政府预算信息的产权人,选择性公开是错误的。改革中国政府预算信息公开法制,应当承认公民＂有权知道＂政府预算信息,合理确定国家秘密的范围和定密权,提升《政府信息公开条例》的法律位阶。

分类号：D63[国家行政管理]

收录：BDHX:【BDHX2014】；剑桥科学文摘;ProQeust数据库;CSSCI:【CSSCI2014_2016】；国家哲学社会科学学术期刊数据库;人大复印报刊资料(收录号：579808);中国人文社科核心期刊;社科基金资助期刊;核心刊;