落实税收法定原则的现实路径     被引量：47

China＇ s Path to Implement the Statutory Taxation Principle

中文题名：落实税收法定原则的现实路径

作者：刘剑文

第一作者：刘剑文

机构：[1]北京大学法学院

年份：2015

卷号：33

期号：3

起止页码：14-25

中文期刊名：政法论坛：中国政法大学学报

中文关键词：税收法定原则;依法治国;国家治理;民主法治;

摘要：税收法定原则与现代国家相伴而生,是民主法治理念在税收领域的体现,也因此成为税法上的＂帝王原则＂。该原则的核心在于控制和规范征税权,保护纳税人权利。过去,税收法定原则没有在实践中得到足够尊重,呈现出税收法律供给不足、操作性不强、执行不严等问题。在本土语境下,应当澄清和走出广义的法律界定、保守的立法策略和改革的惟效率论等认识误区,将落实税收法定原则作为推动改革发展和法治建设的突破口。落实路径应分三步走：一是从＂无法＂到＂有法＂,在改革中全面加快税收法律化进程;二是从＂有法＂到＂良法＂,提高立法质量,并在适当时机推动该原则入宪;三是从＂良法＂到＂善治＂,将税收立法、执法、司法和守法全过程纳入法治框架,并在税收法定的基础上进一步实现财政法定。

分类号：D63[国家行政管理]

收录：BDHX:【BDHX2014】；CSSCI:【CSSCI2014_2016】；国家哲学社会科学学术期刊数据库;中国人文社科核心期刊;社科基金资助期刊;核心刊;