过程性政府信息及其豁免公开之适用     被引量：4

中文题名：过程性政府信息及其豁免公开之适用

作者：孔繁华

第一作者：孔繁华

机构：[1]华南师范大学法学院

年份：2015

卷号：32

期号：5

起止页码：130-138

中文期刊名：法商研究

中文关键词：过程性政府信息;行政公开;豁免公开;

摘要：过程性政府信息是指行政机关在行政程序中收集、制作的各种信息，其外延范围包括会议记录、备忘录、录音、录像、笔录、调查报告、请示、批复（答复）、（讨论）意见、函等。在适用豁免公开时应充分考虑公共利益和个人利益的平衡、意见信息和事实信息的区分以及行政行为是否处于成熟的时机。工作人员的讨论性意见可以豁免公开；行政机关的内部协商信息在行政程序结束后应当公开；行政执法记录在行政决定作出后应当公开；初步决策信息在预决定后、最终决定前应公开。对过程性政府信息是否应当豁免公开存在“取消论”、“加强论”和“改造论”的争议。行政公开原则要求行政结果和行政过程的公开，过程性政府信息豁免公开的范围应不断缩小且遵循严格的审查程序。

分类号：D922.1[行政法]

收录：BDHX:【BDHX2014】；CSSCI:【CSSCI2014_2016】；中国人文社科核心期刊;核心刊;