论ICCPR语境下行政拘留制度的“司法化”改革     被引量：2

On the ＂Judicial Tendency＂ Reform of Administrative Detention System in the Viewpoint of ICCPR

中文题名：论ICCPR语境下行政拘留制度的“司法化”改革

作者：张永强

第一作者：张永强

机构：西南政法大学,重庆401120

年份：2015

卷号：17

期号：5

起止页码：72-83

中文期刊名：西南政法大学学报

中文关键词：行政拘留;治安处罚;处罚相适;司法化;

摘要：《公民权利和政治权利国际公约》是国际人权对话的平台，对行政拘留制度进行司法化改革有助于该公约在我国的批准实施。行政拘留制度作为治安管理处罚中的一项重要制度，在社会治安防控中发挥着重要作用，暂不宜直接废除，但必须对其进行司法化改革。实体层面应防止行政拘留对刑罚的僭越，将行政拘留期限缩短至3日以下，数行为并罚合并执行时，不超过5日。程序层面应引入诉讼化的构造，克服行政拘留处罚的随意性、监督的内部性以及救济的单一性弊端。在二元法律制裁体系中，行政拘留的司法化改革还应注重其与刑法的衔接，处理好其与刑事强制措施、管制、拘役以及有期徒刑之间的折抵问题。

分类号：DF312[行政管理法令]

收录：剑桥科学文摘;ProQeust数据库;乌利希期刊指南;普通刊