税收规范性文件的异化：根源及矫正——从海南三正公司税务行政纠纷说起    

中文题名：税收规范性文件的异化：根源及矫正——从海南三正公司税务行政纠纷说起

作者：王霞

第一作者：王霞

机构：湘潭大学法学院,湖南湘潭411105

年份：2016

卷号：0

期号：2

起止页码：79-84

中文期刊名：湖南社会科学

中文关键词：税收规范性文件;行政解释;税收宏观调控;异化;

摘要：我国税法实践中,税收规范性文件在目的、内容和效力等方面发生了严重异化,造成了税务行政和司法中的诸多问题。税收宏观调控功能过度强化、央地财政博弈以及税务行政本身的专业性和复杂性是造成税收规范性文件异化的根本原因。虽然新《行政诉讼法》初步建立了抽象行政行为司法审查规则,但仍不足以从根本上解决这一问题。要对税收规范性文件异化的现象进行矫正,有必要弱化税收的宏观调控功能、明确税收规范性文件的行政解释属性,建立完整的规范性文件审查机制,并在税收规范性文件制定实施过程中坚持纳税人权利保护的原则。

分类号：D922.1[行政法]

收录：BDHX:【BDHX2014】；CSSCI:【CSSCI2014_2016】；国家哲学社会科学学术期刊数据库;中国人文社科核心期刊;核心刊;