论公民监督权的规范建构     被引量：4

中文题名：论公民监督权的规范建构

作者：秦小建

第一作者：秦小建

机构：中南财经政法大学法学院,湖北武汉430073

年份：2016

卷号：0

期号：5

起止页码：61-70

中文期刊名：政治与法律

中文关键词：公民监督权;政治权利;监督体系;实施机制;

摘要：公民监督权的宪法规范含义不甚清晰，以宪法规范及体系化逻辑为依归的规范建构亟需展开。在“人民主权——人大——国家机构——公民”的宪法逻辑下，公民在特定条件下可汇聚为“公众”，从而将针对国家机构违法失职行为的监督与公众监督对接起来，并在此基础上启动具有权威资源的人大监督，促成“公民”向“人民”的适度回归，由此既以合乎秩序的方式激活主权权威，也保持了宪法逻辑的动态循环。我国《宪法》第2条第2款、第3款与第41条，可依托主权者“人民”的“人大代表——公众——公民”的三种实体转换及内在关联，整合为由公民监督、公众监督和人大监督耦合而成的监督体系。信访作为公民监督权的实施机制，应据此进行机构、职权和立法位阶的调整，在回归宪法体制的同时，导入公民维权热情，打通公民监督与人大监督联接的关键节点，促进公民监督权宪制功能的发挥。

分类号：D921[国家法、宪法]

收录：BDHX:【BDHX2014】；CSSCI:【CSSCI2014_2016】；国家哲学社会科学学术期刊数据库;中国人文社科核心期刊;核心刊;