政府信息公开的宪法逻辑     被引量：18

The Constitutional Logic of Government Information Disclosure

中文题名：政府信息公开的宪法逻辑

作者：秦小建

第一作者：秦小建

机构：中南财经政法大学

年份：2016

卷号：0

期号：3

起止页码：25-47

中文期刊名：中国法学

中文关键词：知情权;政府信息公开;主权逻辑;治理逻辑;

摘要：现行政府信息公开制度赖以建构的＂知情权——政府信息公开义务＂逻辑,先验地接受了＂知情权是人权＂与＂政府信息公开义务是知情权实现的手段＂的预设,混淆了作为主权者的＂人民＂与作为政府治理相对方的＂公民＂,因而也混淆了有关宪法体制组织和运行的＂人民——人大——政府＂之主权逻辑与＂政府——公民＂之治理逻辑,将政府信息公开制度从宪法体制中割裂开去。其后果是,既将依附于人大体制的宪法监督消解于无形,也由于与作为正当性来源的主权逻辑的断裂而陷入合法性危机。并且,它曲解了公众参与在宪法逻辑中的应有定位,使其脱离乃至僭越了政府治理的正常逻辑,不仅浪费了大量行政资源,还冲淡了基于直接利害关联的公民信息公开诉求。有鉴于此,政府信息公开应当回归宪法主权逻辑与治理逻辑的二元结构,对应进行制度化构造。

分类号：D63[国家行政管理]

收录：BDHX:【BDHX2014】；CSSCI:【CSSCI2014_2016】；国家哲学社会科学学术期刊数据库;中国人文社科核心期刊;社科基金资助期刊;核心刊;