环境治理公众参与的主体困境与制度回应     被引量：14

The main dilemma of public participation and the system response

中文题名：环境治理公众参与的主体困境与制度回应

作者：秦鹏 唐道鸿 田亦尧

第一作者：秦鹏

机构：重庆大学法学院,重庆400044

年份：2016

卷号：22

期号：4

起止页码：126-132

中文期刊名：重庆大学学报：社会科学版

中文关键词：治理;公众参与;环境事务;

摘要：2015年9月1日正式生效的《环境保护公众参与办法》对环境治理参与面进行了最高位阶的特别法设计,回应了学界对于环境治理理论研究的制度需求。经过理顺环境治理的形成逻辑,可以发现＂参与＂是＂治理＂区别于＂统治＂与＂管理＂的关键所在,其优势在于可以为弥补环境决策者构制失位提供有效矫正方案。通过对参与者的人格重塑,公民、市民与消费者在环境治理中的身份得以明确,它们分而为国家、社会和市场的主体,合而为环境治理者中的重要组成,也就是＂公众＂。现实所面临的合法性困境也由此而生,主要表现为决策者失位、参与者身份虚化等。为此,从决策、执行、监督环节分别予以完善才是现实困境的破解之道。

分类号：D922.68[环境保护法]

收录：BDHX:【BDHX2014】；CSSCI:【CSSCI2014_2016】；国家哲学社会科学学术期刊数据库;中国人文社科核心期刊;核心刊;