“三权分置”理论反思与土地承包经营权困境的解决路径     被引量：69

中文题名：“三权分置”理论反思与土地承包经营权困境的解决路径

作者：单平基

第一作者：单平基

机构：[1]东南大学法学院;[2]江苏高校区域法治发展协同创新中心

年份：2016

卷号：0

期号：9

起止页码：54-66

中文期刊名：法学

中文关键词：三权分置;土地承包经营权;土地经营权;权能分离;法律逻辑;

摘要：农地“三权分置”理论是经济学界解决我国土地承包经营权困境的政策选择，但不符合法律逻辑。依据权能分离理论，对土地的直接占有、使用只能集于一人，土地所有权派生出土地承包经营权之后，无法再生发具有他物权性质的“土地经营权”，“三权分置”不符合他物权的生成逻辑。遵循“一物一权”原则，土地承包经营权与“土地经营权”作为性质与内容相冲突的两项他物权，于同一宗土地上既不能同生，也无法并存。由土地承包经营权生发具有“权利用益物权”性质之“土地经营权”的观点，在根本上混淆了他物权与具有债权性质之不动产租赁权的区别。解决我国土地承包经营权困境需要的不是盲目创设新的理论，而是严格遵循法律逻辑：在坚持“土地所有权一土地承包经营权”物权二元体系，并严格执行土地承包经营期限及农地用途的前提下，允许土地承包经营权流转，期满之后使土地重新回归集体手中，通过再次配置土地承包经营权为失地农民重新提供社会保障。

分类号：D922.294[商业经济管理法令]

收录：BDHX:【BDHX2014】；CSSCI:【CSSCI2014_2016】；国家哲学社会科学学术期刊数据库;中国人文社科核心期刊;社科基金资助期刊;核心刊;