“分工型”立法体制与地方实验性立法的困境——以《云南省国家公园管理条例》为例     被引量：3

The De- concentration Legislative System and the Dilemma of Local Experimental Legislation： Taking the Regulation of Yunnan Province on National Park for Example

中文题名：“分工型”立法体制与地方实验性立法的困境——以《云南省国家公园管理条例》为例

作者：沈寿文

第一作者：沈寿文

机构：云南大学法学院,云南昆明650504

年份：2017

卷号：38

期号：1

起止页码：30-39

中文期刊名：法学杂志

中文关键词：“分工型”立法体制;“分权型”立法体制;执行性立法;实验性立法;上位法;

摘要：从是否存在上位法的角度划分，我国地方立法存在“执行性立法”和“实验性立法”两种类型。地方“执行性立法”以不抵触上位法为原则，地方“实验性立法”以不存在上位法为要件。地方“实验性立法”实践中存在形式上无上位法、实质上存在上位法，因而面临为了不抵触上位法“实验性立法”目标就无法实现的困境；这一困境源于当前我国分工型立法体制。解决这一难题的根本之策是修改现行宪法和组织法，在中央与地方之间进行事权的法治化划分，实行分权型立法体制；在暂不具备立法体制根本变革条件的前提下，权宜之计是地方“实验性立法”前应当就是否存在上位法（包括显性的上位法和隐性的上位法）进行细致论证。

分类号：D920.0[理论]

收录：BDHX:【BDHX2014】；CSSCI:【CSSCI2017_2018】；中国人文社科核心期刊;核心刊;