风险社会背景下环境影响评价制度的反思与变革——以常州外国语学校“毒地”事件为切入点     被引量：6

Reflection and Reform of Environmental Impact Assessment System under Background of Risky Society

中文题名：风险社会背景下环境影响评价制度的反思与变革——以常州外国语学校“毒地”事件为切入点

作者：何香柏

第一作者：何香柏

机构：苏州大学王健法学院

年份：2017

卷号：35

期号：1

起止页码：128-137

中文期刊名：法学评论

中文关键词：规划环评;未批先建;环境风险;不确定性;

摘要：常州“毒地”事件再次让环境影响评价制度成为众矢之的。然而，建设项目未批先建之程序不合法虽然常常是导致环境污染事件的重要原因，但并不是唯一原因。当源头预防性的规划环评在我国无法得到有效执行时，具体项目环评过程中对周围环境状况的调查与评价成为识别、预防和减少建设项目之间累积效应的最后一道防线。然而，这道防线常常由于现有环评制度对周围环境状况的稳定性认识而惨遭突破。在风险社会的背景下，未来环评制度的改革应当以风险规制为核心，对影响拟议行为的外生性风险进行有效识别，并通过拓展风险预防原则的适用范围，弥合风险规制过程的内部断裂实现环评制度从损害预防到风险规制的制度转向。

分类号：D922.68[环境保护法]

收录：BDHX:【BDHX2014】；CSSCI:【CSSCI2017_2018】；国家哲学社会科学学术期刊数据库;中国人文社科核心期刊;核心刊;