中央与地方立法权关系视角下的网约车立法——基于《立法法》与《行政许可法》的分析     被引量：13

中文题名：中央与地方立法权关系视角下的网约车立法——基于《立法法》与《行政许可法》的分析

作者：郑毅

第一作者：郑毅

机构：中央民族大学法学院

年份：2017

卷号：31

期号：2

起止页码：12-22

中文期刊名：当代法学

中文关键词：网约车;地方立法权;立法法;行政许可法;法律原则;

摘要：2016年下半年大量出台的中央和地方网约车立法的法制基础问题引发学界热议，而中央与地方行政许可权划分的诠释视角则诚值关注。作为网约车规制核心立法的《暂行办法》，其自身的法律依据并不稳固，其中的部分条款也存在违背《行政许可法》和《立法法》之嫌。作为部门规章的身份，也导致其难以成为地方网约车立法的适格授权主体。即便有《暂行办法》的授权，地方网约车立法在行政许可设定依据和权限上的瑕疵也无法修复。而基于法律原则体系之观察，则凸显了网约车立法具体规范设计方面的诸多疑义。未来，应当在强化中央立法原则性控制、反思文件治理模式、改革央地立法权配置的基础上，促进自上而下的传统规制策略向上下并举新思路的转变，最终实现网约车规制体系的优化与完善。

分类号：D922.11[行政管理法令]

收录：BDHX:【BDHX2014】；CSSCI:【CSSCI2017_2018】；中国人文社科核心期刊;核心刊;