论自然资源国家所有权的实现路径     被引量：6

On the Realization Route of the State Ownership of Natural Resources

中文题名：论自然资源国家所有权的实现路径

作者：何登辉

第一作者：何登辉

机构：苏州大学王健法学院

年份：2016

卷号：3

期号：3

起止页码：39-50

中文期刊名：苏州大学学报：法学版

中文关键词：自然资源;国家所有权;资源使用权;实现路径;

摘要：自然资源规定为国家所有只是手段，最终目的是实现资源的合理利用。从国家所有权到资源的合理使用，这一过程涉及三层法律关系，即资源所有者与资源管理者之间的宪法关系，资源管理者与资源使用者之间的行政管理关系，以及资源使用者与使用者之间的物权关系。实践中，这三层法律关系还远未理顺，存在着体制、机制上的问题，需要进一步改革。国家所有是名义上的所有，全民所有是实质上的所有，应引入公共信托理论来完善两个“所有”，并改革完善国家所有权代表体制和管理体制。资源行政管理的实质是国家对资源权利配置的积极干预，干预的限度是保证资源的合理利用，合理利用的基础是对自然资源进行科学分类。自然资源使用权具有明显的物权属性，需强化资源使用权的物权保护。

分类号：D922[中国法律]

收录：普通刊