从机关思维到程序思维：国家监察体制改革的方法论探索     被引量：18

From Institutional Thinking to Procedural Thinking： On the Methodology of the State Supervision System Reform in China

中文题名：从机关思维到程序思维：国家监察体制改革的方法论探索

作者：秦前红 底高扬

第一作者：秦前红

机构：武汉大学法学院,湖北武汉430072

年份：2017

卷号：70

期号：3

起止页码：5-13

中文期刊名：武汉大学学报：哲学社会科学版

中文关键词：国家监察体制改革;机关思维;程序思维;方法论;

摘要：国家监察体制改革是国家监察权的顶层设计,需要正确的方法论。当前的相关试点方案倾向于机关思维方法,机关思维以机关主体为中心,是行政逻辑在权力改革领域的延伸,有违权力制约原则、民主原则等,需要对其予以批判。而程序思维以被改革的权力为中心,是现代宪法视域下对权力设置、运作、监督等各环节进行价值判断和指引的方法,其目标是凝聚权力改革在宪法层面的共识,形成内在反映现代宪法价值的有机的、系统的、协调的制度体系。机关思维是程序思维的基础,程序思维是机关思维的补强,且两者的运用不存在孰先孰后的序列问题。国家监察体制的顶层设计应当统筹运用这两种方法,在主体性和理性场域中获得秩序认同和现代宪法价值共识。

分类号：D911[国家法、宪法] D912.1[行政法]

收录：BDHX:【BDHX2014】；CSSCI:【CSSCI2017_2018】；核心刊;