论市区府际间职能关系的法治化——X市Y区权力清单建设引发的思考     被引量：1

On the Legalization of the Functional Relationship Among the Governments of Urban Districts-Reflection on the Power List Construction in Y District, X City

中文题名：论市区府际间职能关系的法治化——X市Y区权力清单建设引发的思考

作者：刘丽 张硕

第一作者：刘丽

机构：[1]湖南师范大学法学院,湖南长沙410081;[2]武汉大学法学院,湖北武汉430072

年份：2017

卷号：15

期号：3

起止页码：90-98

中文期刊名：时代法学

中文关键词：市辖区;权力清单;职能关系;法治化;

摘要：在我国行政组织法精细化程度严重不足和行政体制改革亟待深化的大背景下,“三清单”建设其实被赋予了我国行政组织体系优化的制度功能.通过X市Y区权力清单建设的法治实践个案,可以发现我国市区间政府职能关系调整法治化程度偏低,导致市辖区政府职能弱化、机构重置、权责分离,不利于城市基层社会治理.调整市区府际职能关系要回归制度手段.具体而言,首先要区分政区体制,实现多元职能关系模式;其次要优化行政架构,推进市区“职责异构”;最后应借助权力清单建设,引入市级人大,通过地方立法,规范职权配置.

分类号：D90[法的理论(法学)]

收录：普通刊