为效果付费债券 一个创新的公私伙伴关系及其风险防范     被引量：3

Pay for Success Bonds An Innovative Public Private Partnership and the Risk Prevention

中文题名：为效果付费债券 一个创新的公私伙伴关系及其风险防范

作者：李蕊

第一作者：李蕊

机构：中国政法大学

年份：2017

卷号：0

期号：3

起止页码：780-801

中文期刊名：中外法学

中文关键词：为效果付费债券;公共产品供给;新型公私伙伴关系;

摘要：当下掣肘中国全面深化改革的核心障碍在于经济发展与民生改善的“增长失衡”。“十三五”期间中国转型发展的核心思路已然厘定于供给侧结构性改革，全面厘革我国公共产品供给机制正当其时。为效果付费债券统合政府、市场、社会三维治理要素构造新型公私伙伴关系。它径由政府委托社会中介机构发行债券融通社会资本，将其提供给社会服务组织用于预防性公共服务，并以社会服务供给效果作为政府偿债的依据。其核心要义在于权力分散、共同治理，通过结构化合同在公共服务领域导入了绩效管理和问责机制。基于我国政府简政放权、社会资本合作参与和社会治理更始鼎新的现实社会语境，为效果付费债券为我国公共产品供给改革乃至政府与市场、社会合作提供了一个可供选择的路径。但是在其本土化过程中亦将面临诸多问题，亟待有效研判。

分类号：D035[国家行政管理]

收录：BDHX:【BDHX2014】；CSSCI:【CSSCI2017_2018】；核心刊;