检察机关提起行政公益诉讼诉前程序实证研究     被引量：20

Study on Pre-trial Procedure of Procuratorial Organ Initiating an Administrative Public Interest Litigation

中文题名：检察机关提起行政公益诉讼诉前程序实证研究

作者：沈开举 邢昕

第一作者：沈开举

机构：郑州大学法学院,河南郑州450001

年份：2017

卷号：0

期号：5

起止页码：39-51

中文期刊名：行政法学研究

中文关键词：行政公益诉讼;诉前程序;检察建议;

摘要：2017年6月27日,全国人大常委会对《行政诉讼法》作出修改,正式确立检察机关提起行政公益诉讼制度。总结试点经验、细化配套制度成为新法修改后行政公益诉讼制度深化的重要任务。通过试点两年来13个试点地区检察机关提起公益诉讼的实证研究发现：行政公益诉讼案件量占同一时期总案件量的96.9%,其中办理诉前程序案件占行政公益诉讼总案件量的77.1%,诉前程序成功率为75.4%。行政公益诉讼诉前程序实际上是一个连接检察机关与行政机关、融合外部监督与自我纠错的复合型模式。对于诉前程序的深化应当从其法律性质和实施效果两方面综合考量,可从明确履行标准、延长回复时间等角度完善“诉前程序＋提起诉讼”的检察机关提起行政公益诉讼双轨模式,并在贯彻落实新《行政诉讼法》的基础上从短期路径和长期路径角度完善行政公益诉讼制度。

分类号：DF74[行政诉讼法]

收录：BDHX:【BDHX2014】；CSSCI:【CSSCI2017_2018】；核心刊;