检视与重塑：论激励型法官惩戒制度之构建    

中文题名：检视与重塑：论激励型法官惩戒制度之构建

作者：余德厚 石磊

第一作者：余德厚

机构：[1]海南省高级人民法院;[2]洋浦经济开发区人民法院

年份：2017

卷号：0

期号：8

起止页码：25-32

中文期刊名：特区法坛

中文关键词：法官惩戒制度;激励机制;最高人民法院;责任追究制度;行政管理手段;法院审判;司法改革;错案责任追究;

摘要：法官惩戒并非新鲜概念，在上个世纪90年代，我国便开始着手建构法官惩戒制度。1998年，最高法院《关于人民法院审判人员违法审判责任追究办法（试行））和《人民法院审判纪律处分办法（试行》将法官惩戒作为一项正式制度确立下来。此后，各地法院纷纷制定“两个办法”的配套机制与实施细则，以“违法审判责任追究”、“错案责任追究”为主体的法官责任追究制度在我国基本成型。经过二十载的实践，我国现有法官惩戒制度的弊端日益显现。随着中央全面推进依法治国理念的提出及司法改革的铺开，如何有效规制审判人员的行为已经成为法治建设的重要环节，为此最高人民法院发布的《人民法院第四个五年改革纲要（2014—2018）》中也提出了对我国法官惩戒制度进一步予以改革完善。现有的法官惩戒制度可9-5为是管控型惩戒，体现在激励机制缺乏、惩戒方式以行政管理手段为主、评估标准主观性强、惩戒主体的行政科层化，这种管控型的法官惩戒制度不能适应司法改革的要求。为此，笔者引入经济学和管理学中激励机制理论，提出构建激励型法官惩戒制度，所谓激励型法官惩戒制度是为了实现规范司法行为、促进司法公正，运用激励、规范方式对司法活动予以奖惩的综合性程序运作安排。进而通过根据所要实现的目标，确定必要的考察项目、设定指标良性区间、评估调查、成因分析、确定与之对应的惩戒方式“五步法”建构激励型法官惩戒制度的模型。

分类号：D926.2[法院]

收录：内刊