关于完善未成年人国家监护制度的思考    

中文题名：关于完善未成年人国家监护制度的思考

作者：李周伟

第一作者：李周伟

机构：海南省高级人民法院

年份：2017

卷号：0

期号：10

起止页码：30-36

中文期刊名：特区法坛

中文关键词：未成年人;国家监护;完善;研究;

摘要：未成年人监护制度在发展初期是属于传统的民事私法领域，但随着社会的发展，未成年人监护制度呈现出社会化、国家化的样态，未成年人国家监护正是监护公法化的产物。国家和社会有权干涉监护人对未成年人的监护不利行为，以及未成年人受到的不法侵害。从制度实践来看，世界上两大法系主要国家如英美德法日等都相继通过立法，明确国家在监护方面应有的职责，监护制度逐渐呈现出公法化的发展趋势。监护已不再被认为是个人或者家庭的私事，各国都建立了专门的机构来行使对特殊被监护人的监护。我国关于监护制度主要规定于《民法总则》中，同时以《婚姻法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《收养法》等特别法为配套，远不能满足未成年人健康成长，维护其合法权益的现实需要，存在着可操作性不强，相关规定简单粗陋等问题。未来在完善未成年人监护制度时以未成年人利益最大化为原则，同时结合未成年人的身心发展特点并尊重他们的意见，构建以父母监护为主，其他自然人监护为辅，国家监护为救济的监护体系。一是更新理念，确立“未成年人最大利益”理念；二是细化关于未成年人监护的法律规定，增强可操作性；三是建立监护监督人制度，使监护监督落到实处；四是建立健全国家监护机构、设施、人员，保证国家监护的实效性。

分类号：D923.8[民事其他法权]

收录：内刊