国家监察体制改革背景下人民监督员制度的出路     被引量：12

中文题名：国家监察体制改革背景下人民监督员制度的出路

作者：高一飞

第一作者：高一飞

机构：西南政法大学诉讼法与司法改革研究中心,重庆401120

年份：2018

卷号：0

期号：2

起止页码：60-64

中文期刊名：中州学刊

中文关键词：职务犯罪侦查;人民监督员制度;监察委员会;起诉权;司法审查;

摘要：人民监督员制度的设置初衷是监督检察机关立案侦查的职务犯罪案件,但检察机关的职务犯罪侦查权转隶于监察委员会以后,人民监督员制度的监督对象已经不存在。从实际情况来看,人民监督员制度的运行并未取得预期效果。职务犯罪侦查权具有专业性、秘密性、高效性等特征,综观世界各国立法,没有通过外行人以参与具体程序的方式对该权力的运行进行监督的先例。在国家监察体制改革背景下,我国可以借鉴国外民众参与检察的制度与实践,使人民监督员制度回归其应有功能,即只对检察机关的公诉权进行监督,防止检察机关不当起诉或不当不起诉。职务犯罪侦查权转隶后,对监察委员会侦查行为的监督需要通过检察监督和司法审查来实现。

分类号：D926[司法制度]

收录：BDHX:【BDHX2017】；ProQeust数据库;CSSCI:【CSSCI2017_2018】；国家哲学社会科学学术期刊数据库;RCCSE;中国人文社科核心期刊;社科基金资助期刊;中国科技核心期刊;核心刊;