行走的宪制：司法改革中的“党管政法”原则     被引量：1

中文题名：行走的宪制：司法改革中的“党管政法”原则

作者：马骁

第一作者：马骁

机构：中国政法大学法学院

年份：2018

卷号：0

期号：5

起止页码：5-34

中文期刊名：中国政法大学学报

中文关键词：司法改革;党管干部;党政分工;宪制逻辑;

摘要：“党管政法”是一项重要的宪制性原则，贯穿司法改革始终。它的落实是一个动态过程，包含了“党管干部”和“党政分工”两项具体内容。党通过干部体制，对法院领导干部和普通法官实行统一化与专业化相结合的领导机制，实现了对法院干部人事问题的绝对掌控。同时，党通过强调审判监督管理机制建设，在法院内部构建起以“党政同责”为主要特点的“党政分工”管理体系，避免了司法责任制改革带来的审判权分散和失控风险，也实现了对审判权行使的绝对掌控。“党管政法”的目的，是确保法院始终成为党和人民可以信赖的国家机器。透过这一宪制性原则，可以看到中国宪制的独特结构和运行逻辑。揭示中国宪制的独特逻辑，进而使人们能够全面、客观、深入地理解中国宪法，对于追索重大宪法理论问题的答案，正确回应中国宪法实践提出的挑战，具有积极的意义。

分类号：D926.1[司法行政]

收录：CSSCI:【CSSCI_E2017_2018】；国家哲学社会科学学术期刊数据库;中国人文社科核心期刊;普通刊;