论我国行政函释效力及适用     被引量：1

The Effectiveness and Application of Interpretation of Administrative Letters in China

中文题名：论我国行政函释效力及适用

作者：敖双红 刘维

第一作者：敖双红

机构：中南大学,湖南长沙410012

年份：2018

卷号：30

期号：3

起止页码：95-101

中文期刊名：湖南警察学院学报

中文关键词：行政函释;信赖保护;法律解释;效力;溯及力;

摘要：面对专门化、技术化的复杂问题,行政机关往往要通过行政公函进一步解释、阐述法律见解,行政函释是属于内部抽象行政行为的范畴,具有准行政立法性质（通常所说的软法）。一般来说,作为行政机关阐明约束内部机构及其公务员执法的统一见解,行政函释仅有内部使用效力,从被解释的母体法律生效之日起形成行政解释适用效力,原始立法权、信赖保护、行政自我拘束理论可以分析行政解释溯及既往的效力,但行政机关适用行政解释可能间接或直接产生外部影响,也有内部外化的可能。人民法院在审查具体行政决定时,可以附带认定行政解释是否合法有效,但审查内容仅涉及行政解释的法律争议而非政策争议。

分类号：D922.11[行政管理法令]

收录：国家哲学社会科学学术期刊数据库;RCCSE;普通刊