国家治理理念下税收法律保留的路径研究——以增值税税率调整权限为例     被引量：1

中文题名：国家治理理念下税收法律保留的路径研究——以增值税税率调整权限为例

作者：郭维真 曲艺 李青昕

第一作者：郭维真

机构：[1]中央财经大学;[2]国家税务总局北京市税务局第二稽查局

年份：2019

卷号：0

期号：8

起止页码：15-20

中文期刊名：财政监督

中文关键词：增值税税率;法律保留;涉税行政法规;

摘要：增值税税率下调在近年一直被视作减税降负的重要举措。无论其政策定位是'结构性减税'还是其他经济调控目的,政策出台对税收法律保留的背离往往易被忽视。税收法律的相对缺失,导致随附于税收立法权的法律解释权、法律调整权始终集中于国务院及相关部委。尚未完成税收法定任务的单行税种,其法规体系基本以国务院制定的'暂行条例''条例'等行政法规为框架,通过国务院及相关部委以'通知''批复'等层级较低的行政性文件发布适用性解释或对相关条文予以调整。以增值税税率调整权限为例,本文对行政机关行使税收立法权的现状和原因进行分析,以国家治理体系为背景,基于增值税的特殊性对我国税收立法横向授权提出建议。

分类号：D922.22[税法]

收录：国家哲学社会科学学术期刊数据库;普通刊