地方立法能力提升的内省与前瞻——以陕西省设区的市立法现状为样本     被引量：3

An Introspection and Foresight of Improving Local Legislation Ability——Based on the Legislation of Districted Cities in Shanxi Province

中文题名：地方立法能力提升的内省与前瞻——以陕西省设区的市立法现状为样本

作者：周敏

第一作者：周敏

机构：西北政法大学行政法学院;西北政法大学陕西知行地方治理研究中心

年份：2017

卷号：0

期号：3

起止页码：66-76

中文期刊名：地方立法研究

中文关键词：地方立法;设区的市;现状分析;立法法;

摘要：2015年修正的《中华人民共和国立法法》赋予设区的市地方立法权,同时把提高立法质量作为地方立法的一项重要目标。明确了设区的市地方立法权的赋予是对地方民众创造力和社会主体的制度性的尊重,是对地方特殊性和差异性的法律确认。同时赋予设区的市行使地方立法权也为进一步开展城市治理和城乡一体化的社会治理提供开创性和自主性的空间。从另一角度讲,赋予设区的市地方立法权是进一步明确中央事权与地方事权的范围,也是提升地方治理能力和治理水平的重要方式之一。本文从地方立法权扩容的衡量尺度入手,通过以一省为单位对设区的市的地方立法现状做出系统、全面的分析,进而厘出提升地方立法能力的可操作性方案以及从中提炼出地方立法能力提升中关于立法聚合、主题开合以及方法融合的三点启示。

分类号：D927[地方法制]

收录：普通刊