环境司法专门化视阈下环境法庭之检视与完善     被引量：6

Challenges and solutions for China's environmental court in context of environmental judicial specialization

中文题名：环境司法专门化视阈下环境法庭之检视与完善

作者：于文轩

第一作者：于文轩

机构：[1]中国政法大学环境资源法研究所,北京100088

年份：2017

卷号：27

期号：8

起止页码：62-68

中文期刊名：中国人口资源与环境

中文关键词：环境司法专门化;环境法庭;环境诉讼;

摘要：随着环境问题日益凸显,我国积极推进环境司法专门化进程,从最高人民法院到基层人民法院初步形成了具有中国特色的环境法庭体系。这一体系由环境保护审判庭、环境保护合议庭、环境保护巡回法庭以及为数不多的基层环境保护派出法庭构成。目前的环境法庭主要采用“三加一”模式、“三合一”模式、“二合一”模式以及单一模式等四种审理方式,在缓解环境案件审判压力、公正审理环境案件、推进环境公益诉讼、提高环境司法水平等方面发挥了一定的作用。但同时亦应注意到,现有的环境法庭存在诸多问题:基层人民法院缺少法定权限,中级以上人民法院缺少设立环境法庭的程序性依据,致使法律依据不足;缺乏合理的机构建制,级别管辖和地域管辖制度不甚科学;受案范围有限和受害者起诉意愿不足,致使案源不足;特别程序缺失,监测评估机构缺乏中立性,审判人员专业性不强,致使支持保障机制不健全。为此,应从如下几个方面完善我国的环境法庭:首先,为环境法庭建设提供明确的法律依据,规范环境法庭的设立、职责定位及基本权限等事项,将环境法庭建设全面纳入法制轨道;其次,健全环境法庭体系,着重健全环境法庭审级设置,同时完善地域管辖;再次,改进审判模式,健全“多审合一”程序;再次,拓宽案件来源,合理确定环境公益诉讼的起诉主体,扩大受案范围,完善鼓励起诉机制;最后,完善支持保障机制,针对一审程序设立专业陪审员,针对二审程序设立专家委员会。

分类号：D912.6[自然资源与环境保护法]

收录：BDHX:【BDHX2014】；CSCD:【CSCD2017_2018】；CSSCI:【CSSCI2017_2018】；核心刊;