机构改革背景下行政诉讼被告的确定——以保密行政机关改革为样本的分析    

The Identification of the Defendant in the Administrative Litigation under the Background of Institutional Reform——Analysis Based on the Sample of Reform of Secrecy Administrative Organ

中文题名：机构改革背景下行政诉讼被告的确定——以保密行政机关改革为样本的分析

作者：林国强 赵阳

第一作者：林国强

机构：[1]河南科技大学法学院,河南洛阳471023

年份：2020

卷号：38

期号：4

起止页码：65-68

中文期刊名：河南科技大学学报：社会科学版

中文关键词：机构改革;保密行政机关;行政诉讼;被告;

摘要：此次机构改革,对保密行政机关而言完全实现了党政合一,在管理体制上归口党委办公厅(室)管理,形成了＇一套人马,多块牌子＇。在此种情况下,保密行政机关能否作为行政诉讼的被告、如何参与诉讼、如何具体承担法律责任值得进一步探讨。只要还保留有保密行政机关的牌子,其就可以用自己的名义独立实施保密行政行为,当然具有行政诉讼被告的资格。在地方保密行政机关没有独立编制的情况下,由党委办公厅(室)副主任兼任保密行政机关负责人参与行政诉讼法律依据不足,应尽快弥补任命程序上的缺陷。党委办公厅(室)的编制中应该有专门从事保密行政管理工作的独立编制。在对外承担国家赔偿责任时,首先以党委办公厅(室)总体经费中的保密运行经费承担,如不足以承担,则以全部经费承担。

分类号：D915.4[行政诉讼法]

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