基层政府分层治理模式考察——基于农业产业培育行动逻辑的分析    

Investigation on the Model of Differential Governance of the Basic-Level Government:Based on the Analysis of Logic of Action of Agricultural Industry Cultivation

中文题名：基层政府分层治理模式考察——基于农业产业培育行动逻辑的分析

作者：周祖成 张涛

第一作者：周祖成

机构：[1]西南政法大学,重庆401120

年份：2021

卷号：23

期号：1

起止页码：19-28

中文期刊名：西南政法大学学报

中文关键词：差序治理;基层政府;治理模式;农业产业培育;

摘要：实施乡村振兴战略,既是实现全体人民共同富裕的必然选择,也是维护和保障农民发展权的必然要求。在推进乡村振兴战略中,基层政府围绕如何培育农业产业,形成“差序治理模式”的行动逻辑,即基层政府依据村庄间实际条件的差异确定优先扶持的秩序,并据此提供种类和数量不同的扶持政策。从提升农业产业扶持资源的使用效率来讲,差序治理模式具有一定合理性。但是,这种模式也易造成产业扶持和培育资源的非均衡分配,导致不同权利目标间的失衡和农民发展权的不平等对待。基于法治视角的分层治理模式,应当遵循公平与效率相兼顾的原则,采取法治化的分类治理策略,扩大农民参与权,促进农民发展权的平等保护。

分类号：DF01[立法理论]

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