论作为土地征收目的的成片开发建设——兼评《土地管理法》第45条第1款第5项     被引量：1

Zone Development and Construction as the Purpose of Land Expropriation——With Comments on Article 45(1)(5)of the Land Management Law

中文题名：论作为土地征收目的的成片开发建设——兼评《土地管理法》第45条第1款第5项

作者：刘玉姿

第一作者：刘玉姿

机构：[1]厦门大学法学院

年份：2021

卷号：15

期号：1

起止页码：91-102

中文期刊名：北方法学

中文关键词：成片开发建设;土地征收;公共利益;土地管理法;

摘要：土地开发与征收耦合,成片开发建设被认定为一项公共利益,但因土地基本国策和私人开发商广泛介入,又潜藏着政策性与结构性公共利益危机。在新发展理念下,成片开发建设背负通过基础设施和建设项目促进土地增值,实现经济、社会和生态综合效益的公共利益要求。为了确保名副其实,《土地管理法》第45条以'缩小土地征收范围'为原理支撑,设定了空间、规划、程序三重限制,但并未切中肯綮。未来实施性立法应以比例原则和正当程序原则为基础,按照前期准备、征地审批和正式作业三个阶段,构建成片开发建设的公共利益保障机制。

分类号：DF4[经济法、财政法]

收录：BDHX:【BDHX2017】；国家哲学社会科学学术期刊数据库;RCCSE;中国人文社科核心期刊;核心刊;