数据之眼:法官员额比例的逻辑前提与修正完善——基于政法编制、经济发展、案件数量、人口等数据的多维透视    

中文题名：数据之眼:法官员额比例的逻辑前提与修正完善——基于政法编制、经济发展、案件数量、人口等数据的多维透视

作者：余德厚 李桂红 秦少斌

第一作者：余德厚

机构：[1]海南省高级人民法院;[2]广东省深圳市中级人民法院

年份：2020

期号：6

起止页码：14-27

中文期刊名：自贸港法坛

中文关键词：法官员额;基层法院;人力资源配置;多维透视;配套改革措施;配置模式;逻辑前提;顶层设计;

摘要：通过对20个高院、20个中院、20个基层法院辖区政法编制、案件数量、经济发展、人口等数据的数据透视,可以发现法官员额制宏观、中观、微观的实际运行状态。高院层面,不同省域法官呈忙闲不均的状态、省域间法院政法编制配置比呈一种失衡状态、法官办案数与法官辖区司法面积呈一种负相关关系。中院层面,各中院员额法官办案数较为均衡、法官员额比例较为均衡、政法编制配置亦较为均衡。基层法院层面,基层法院法官忙闲不均呈两极化失衡状态、法官员额比例呈多样化特征、政法编制配置呈两极化特征、法官办案数与经济发展水平呈正相关关系。通过宏观、中观、微观的多维透视,可以发现从全国层面法官员额比例设置具有一定科学性,法官员额比例在基层又具有一定的多样性,形成了法官员额顶层设计与基层探索的有机契合。在细化完善法官员额制综合配套改革措施方面,应先研究法官员额比例设置的三个逻辑前提问题。文章建议由最高人民法院建立一种“司法服务型编制配置模式”为主,“社会治理型编制配置模式”及“人才培养型编制配置模式”为辅的全国法院司法人力资源配置模式,在全国范围内对政法编制、法官员额进行动态调整,优化全国法院司法人力资源配置。

分类号：D92[中国法律]

收录：内刊