论突发事件应急处置中的行政处罚——基于对《行政处罚法》第四十九条的规范分析    

ON THE ADMINISTRATIVE PENALTIES IN THE EMERGENCY HANDLING OF EMERGENCIES:BASED ON THE NORMATIVE ANALYSIS OF ARTICLE 49 OF THE ADMINISTRATIVE PUNISHMENT LAW

中文题名：论突发事件应急处置中的行政处罚——基于对《行政处罚法》第四十九条的规范分析

作者：王红建 刘辉

第一作者：王红建

机构：[1]郑州大学法学院,河南郑州450001

年份：2021

卷号：37

期号：4

起止页码：66-73

中文期刊名：河南工业大学学报:社会科学版

中文关键词：《行政处罚法》第四十九条;从重从快处罚;突发事件;应急处置;

摘要：2021年最新修订的《行政处罚法》发布,其中第四十九条为行政机关对违反突发事件应对措施的行为实施从重从快处罚提供了法律依据。基于对该条内容和结构的规范分析以及应急管理制度的体系性考察,应当明确:该条仅适用能够引起严重社会危害的重大突发公共事件的应急处置阶段;该条中的“突发事件应对措施”仅指应急处置措施,有应急管理法律、应急处置通告等多种表现形式,包括救助性、限制性、保护性和保障性等4种应急处置措施;该条的“快速”处罚要求行政机关在不违法的前提下,运用简便迅捷的方式,缩短案件办理时间;“从重”处罚则要求行政机关在法定处罚种类和幅度内,根据违法主体的主观恶性程度、违法行为引起的社会危害后果等因素,作出与其过错相当的行政处罚。

分类号：D922.11[行政管理法令]

收录：国家哲学社会科学学术期刊数据库;中国人文社科核心期刊;普通刊