我国公共利益举报的制度现状与建构路径——日本《公益通报者保护法》的启示     

The Current Situation and Construction Path of Public Interest Whistle-blowing System in China-The Enlightenment of Japan s Public Interest Whistleblower Protection Law

中文题名：我国公共利益举报的制度现状与建构路径——日本《公益通报者保护法》的启示

作者：柴瑞娟 周建树

第一作者：柴瑞娟

机构：[1]山东大学法学院,济南250100;[2]中共上海市纪律检查委员会,上海200031

年份：2022

期号：3

起止页码：152-162

中文期刊名：山东大学学报:哲学社会科学版

中文关键词：公益通报者保护法;公共利益举报;制度构建;

摘要：公共利益举报制度是社会风险发现机制和发现能力的关键一环,更是构建重大社会风险防控机制的重要举措。我国现行的举报规定散见于各行业的法律法规中,且主要针对私益举报进行规定和制度设计,已经与公共利益举报的制度需求不相匹配。2019年国务院提出要在我国建立吹哨人即公共利益举报制度,如何立法是我们当下面临的重要任务。邻国日本于2004年颁布了《公益通报者保护法》,并于2020年进行了修订,十几年来日本公共利益举报制度运行效果良好,对我国启示良多。我国应对公共利益举报制度进行专门立法,明确保护主体和保护范围以保护正当公共利益举报行为,设置阶梯式举报程序并应在大型机构内部建立举报机制,明确举报受理机关以强化运行权威性,强化公共利益举报者保护并减轻其责任,明确对报复行为的罚则以强化对公共利益举报者的保护。

分类号：D92[中国法律]

收录：BDHX:【BDHX2020】；CSSCI:【CSSCI2021_2022】；国家哲学社会科学学术期刊数据库;RCCSE;中国人文社科核心期刊;社科基金资助期刊;中国科技核心期刊;核心刊;